林瑞源|政客撑腰,根除不了“饥饿豺狼”

贪污课题已经和政治形成错综复杂的关系,假如政治不进步,政治领袖还是目光短浅,那么我们永远无法根除贪污。

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旅游、艺术及文化部长张庆信揭发机场移民局官员涉贪,让人又开始关注政府体制内的贪污问题。这也是安华政府面对的难题,考验团结政府能否一劳永逸根除结构性贪腐。

安华日前前往吉隆坡国际机场突击检查机场移民局的运作,他在隔天的首相署月度集会上揭露,接到国民登记局官员索款发出公民权证件的投诉,并强调必须采取严厉和果断的行动,否则将会损害政府的形象,他不会让“一滴靛蓝破坏了一锅牛奶”。

但是,警告是没有效果的,必须真的有整肃行动,否则政府的肃贪口号将沦为政治秀。

其实,历任首相都有打贪计划,例如第五任首相阿都拉在2008年4月宣布4项铲除贪污的改革方案,包括让反贪污局脱离首相署管辖,转型为反贪污委员会。第六任首相纳吉把反贪列为政府关键绩效指标(KPI)之一。第七任首相马哈迪推出“2019年至2023年国家反贪大蓝图”,誓言要在5年内使国家免于贪腐。

但是,多任首相的反贪大计没有多大的成效,贪污行径却日益猖獗。譬如,2014年9月,反贪会侦破一个规模庞大、官商勾结的走私集团,并逮捕40名嫌犯,其中28人是关税局官员,并且冻结涉案的关税局官员银行户头的400万令吉存款,充公10辆豪华轿车、一间店屋、大批名酒及300万令吉的现金。2016年10月,反贪会在沙巴水务局2名涉贪高官的住家和办公室搜出5470万令吉现钞,其中364万令吉的金饰藏在家里。

有多个原因造成贪污逐渐演变成结构性和系统性,必须从根源著手“刮骨疗毒”。

首先,公务员群体是一个庞大的体系,有时其尊严和地位凌驾行政权力,比如公共服务局总监莫哈末沙菲克去年8月被指在吉隆坡国际机场,对移民局官员恶言相向,内阁较后指示政府首席秘书莫哈末祖基成立调查委员会调查此事,同年12月,莫哈末沙菲克被终止公共服务局总监的职务。

政府没有公布沙菲克责骂移民局官员的调查结果,不晓得谁是谁非,但此事证明当权者关注公务员的感受,也解释了为何至今无法在公共领域推行惩罚制度。

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